文/本报记者 李鲲 宋瑞 杨文一个色航导网站

大风事后，万里无云，赠给在天津滨海新区的三座巨型白色拱门修葺一新——中国（天津）解放贸易熟练区三个片区2015年4月21日挂牌运行，在中国朔方的地皮上初度将“解放贸易”的中翰墨样写进政府机构称呼，开启了一场对接高模范国际经贸法例的全新熟练。

天津自贸熟练区机场片区进口处的中国（天津）解放贸易熟练区拱门(岳月伟 摄)

十年来，天津自贸熟练区汲取“为国度试轨制、为处所谋发展”的理念，累计实施686项轨制转换举措，49项训诲案例在寰球复制扩张，215项轨制转换终端在京津冀地区复制扩张，以天津1%的地皮，孝顺了全市26%的新设外资企业、38%的收支口额和16%的税收收入。

“咱们不休解放念念想、先行先试，在更广鸿沟、更深档次开展创举性、集成式探索，推动天津自贸熟练区在轨制型绽开水平、系统性编削见效、绽开型经济质料等方面全面莳植。”天津自贸熟练区管委会专职副主任、滨海新区副区长梁益铭说。

破题系统性编削“熟练田”

前不久，跟着盛业买卖保理有限公司和天津华图汽车物流有限公司的共管账户收到来自阿塞拜疆买方的8万好意思元回款，寰球首单“本外币一体化共管账户＋优先受偿权”跨境外币国际买卖保理业求已毕闭环。

此时距离华图汽车出售的这批二手新能源汽车启运出海一经往时了两个月，但华图汽车公司总司理史运昇却并莫得为这个“长账期”而发愁，因为他早已拿到回款。

“这是天津自贸熟练区轨制转换的聪惠！”史运昇兴奋不已。原本，中国外汇料理有着“谁出口谁收汇”的原则，买卖保理公司虽不错证实应收账款单子先行支付资金，但它不是出口商，无法直收受取外汇回款。

据盛业保理公司风险料理部高级司理刘璇回忆，证实他们和出口商提倡的需求，天津自贸熟练区转换发展局积极对接海关、外汇等部门，召开屡次会议探求处置决策。

“经过反复参谋并和相关部门疏通，咱们转换神色，由出口商和保理商以跨境贸易企业的款式在银行开立专账、共同监管，既衔命外汇料理法例，又处置了保理公司收款的问题。”天津自贸熟练区转换发展局金融发展中心主任曲彬说，天津自贸熟练区已将这次编削举措印发了文献《对于复旧国际买卖保理高质料发展的提示主张》。

基于商场痛点难点的轨制转换，十年来在天津自贸熟练区每每演出。

天津云遥宇航科技有限公司是一家专科从事表象卫星筹谋做事的高新技艺企业，国际上有许多巨擘机构向该企业提倡互助意向，但波及数据安全，企业本身难以把执。

针对云遥宇航等公司的现实需求，天津市商务局纠合自贸熟练区管委会主动对接高模范国际经贸法例，先后于2024年2月和5月率先发布自贸熟练区“企业数据分类分级模范表率”和“数据出境料理负面清单”，已毕国内自贸熟练区数据跨境流动“双首个”政策转换。

“证实新政策，公司不错有礼聘地进行数据出境，清单外的一般表象数据解放流动，责怪了经济成本和时间成本。”云遥宇航公司董事长李峰辉说，他们正在组开国内卫星数目最多的买卖表象星座。

自贸熟练区是中国编削绽开的新高地。中共二十届三中全会对实施自贸熟练区莳植政策作出明确部署，饱读动创举性、集成式探索。

“十年来，咱们一直在‘法例’中突破‘法例’。”天津自贸熟练区管委会办公室主任朱长存说，目下，天津自贸熟练区已完成国务院出台的《中国（天津）解放贸易熟练区总体决策》和《进一步深入中国（天津）解放贸易熟练区编削绽开决策》筹谋任务，在推动高水平对外绽开中成为名副其实的“熟练田”。

融资租出业务在天津的发展最能评释问题。“天然咱们从2009年已驱动探索，但天津自贸熟练区让东疆的融资租出走上了快车谈。”天津自贸熟练区东疆片区自贸使命局副局长耿宾遥说，十年来，天津自贸熟练区先后推出融资租出出口退税、成本金意愿结汇、谋略性租出收取外币房钱等数十项转换试点政策。

一组数据最有劝服力：2015年东疆片区的飞机租出鸿沟仅有400多架，2017年达到1000架，2022年突破2000架，速即崛起为仅次于爱尔兰的世界飞机租出高地。

壮掀绽开型经济“做事器”

走进位于天津自贸熟练区机场片区的天津海特飞机工程有限公司，大屏幕上的一条上扬弧线图引起了记者提神：其境外业务收入从2019年的200万好意思元增长到2025年展望的1550万好意思元。天津海特的保税维肄业务产值逐年增长，成为具有环球竞争力的飞机维修企业。

公司副总司理赵小东坦言：“五年前，咱们照旧一家聚焦国内业务的公司，境外业务占总体收入唯有10%。在天津自贸熟练区的政策指引下，咱们的境外业务很快发展壮大，当今占比已超六成。”

企业的“一大步”源自编削的“许多步”，编削转换最终要服求实体经济。在天津自贸熟练区，2024年保税维修收支口货值已达232.6亿元。据朱长存先容，已毕这一数值经过了长达十年的“三步走”。

第一步是2016年，落户机场片区天津滨海新区综保区的庞巴迪细腻获批开展保税维肄业务，这是天津自贸熟练区自主审批的第一个保税维修神色；第二步是2019年，天津自贸熟练区果敢转换、先行先试，出台筹谋实施办法，让保税维修在自贸熟练区范围内发展壮大；第三步是2025年，在国度部委苟且复旧下，GE医疗获批在自贸熟练区外、滨海新区内开展医疗器械保税维修，标记着保税维肄业务在滨海新区扩张。

让天津海特得以转型为外向型企业的机会，就来自“第二步”。这家公司不在综保区内，也曾只不错“修理物品”的神色开展国际业务，且需要租出外部保税仓库，每架飞机客改货时都需要先交纳约1000万元的保证金，粗陋9个月后完成业务才略退还。

2月11日，一架未经涂装的空中客车A350型宽体客机从法国图卢兹飞抵天津滨海机场。(新华社发)

“咱们与相关部门反复疏通、屡次会商，在风险可控的前提下，探索在自贸熟练区内、综保区外开展保税维肄业务，率先出台了复旧和饱读动航空保税维修再制造产业发展的些许范例。”天津自贸熟练区机场片区自贸使命局使命主谈主员陈光宇说。

2019年12月，天津海特细腻获批开展区外保税维肄业务禀赋。赵小东说，在海关电子账册料理下，公司无需再提交保证金，境外飞机在国内降落伍可径直飞来天津海特开展保税维肄业务，保税料件在公司自有仓库保税区域就能料理和存放，每月可再浅显房钱等用度约50万元东谈主民币。短短五年，海特已保税维修寄托了国表里50多家客户的700余架次飞机。

在天津自贸熟练区，50多项保税维修政策的转换体系打开了产业集群迅猛发展的“阀门”。空客、古德里奇、同方威视等10多家企业也获批开展保税维修再制造业务，保税维修居品从飞机拓展到船舶、运输装备、海工装备和测控开采等多个品类。

据天津市商务局副局长王亚刚先容，天津自贸熟练区机场片区的飞机保税维修与东疆片区的飞机租出两大产业已酿成高卑劣联动，加上空客公司在天津的出产线，一条涵盖“飞机总装-销售-融资租出+保理-维修和再制造-客改货-拆解-二手交游”的航空航天全生命周期产业链，正在逐步搭建，构建起面向世界的绽开型经济环境。

有贸易需求的实体企业受益更多。总部位于意大利的高利尔（天津）包装有限公司，面向亚太地区以及欧洲商场提供番茄酱、浓缩果汁、咖啡等柔性软包装及做事。2022年5月，公司在离岸贸易“天津模式”下完成首单离岸贸易结算。

推动轨制型绽开“新高地”

海河滨，漂泊的乐声从一座当代化白色建筑传出，来自好意思国的作曲家尼科洛·安森正在给学生上课。这里是纽约茱莉亚学院百年来首个国外互助办学神色——天津茱莉亚学院，2021年在天津自贸熟练区中心商务片区细腻落成启用，目下有来自十几个国度和地区的师生在此使命学习。

天津茱莉亚学院首席推论官兼艺术总监何为说，收成于天津自贸熟练区对番邦东谈主恳求“任职类”历久居留的便利政策，在滨海新区出入境料理局的复旧下，学院已有85%的外籍锻练像安森通常取得了“五星卡”。

一个国度对外绽开，必须领先鼓舞东谈主的对外绽开，特等是东谈主才的对外绽开。十年来，天津自贸熟练区外籍高等次东谈主才恳求在华历久居留过程继续优化，境外业绩履历招供范围拓展至七个鸿沟27项，番邦高端东谈主才来华使命许可年级终端也已取消……

“这些举措灵验助力了天津对国外东谈主才的劝诱和集聚。”天津自贸熟练区中心商务片区自贸使命局副局长贺楠说。

在对接高模范国际经贸法例的过程中，天津自贸熟练区一直勤快学习法例、熟悉法例甚而参与法例制定。

2024年的临了一天，商务部主导、天津市传统经典车行业协会参与编制的《传统经典车通用条件》出台。“这标记着咱们从零驱动推动了一个涉生人业在国内的降生。”耿宾遥说。

“证实片区企业提倡的办展和储藏需求，咱们与海关、商务等部门反复疏通，率先买通百年以上传统经典车全业务过程，促成中国首单传统经典车保税展示及托管做事落地，推动中国首个省级传统经典车行业协会开发和国度模范出台。”耿宾遥说。

十年来，天津自贸熟练区完成了自贸熟练区条例纠正、基因和细胞产业促进条例制定；建树当代化歇业审判机制，率先探索“预重整与歇业重整衔尾机制”，助力企业脱危解困；率先探索“阔别式裁判模式”，批量金融类案处理周期责怪20天以上……

在勤快推动轨制型绽开的过程中，天津自贸熟练区已毕年均试验讹诈外资金额超20亿好意思元，年均收支口额2000亿元以上。“已毕货品进口26.55小时通关，效能远高于48小时国际模范。”朱长存说。

出口二手新能源车的史运昇对此感受显著。2021年，华图汽车的出口货值仅427万好意思元，2024年，这一数字猛增到近1亿好意思元。除了贸易便利化，以FT账户为代表的天津自贸熟练区金融绽开筹谋政策，也让他获益匪浅。

据了解，天津自贸熟练区是朔方独一允许开设FT账户的区域，目下已开设3000多个，鸿沟超1.15万亿元。“FT账户已毕本外币一体化，用户可纯真礼聘离岸或在岸汇率及结汇时间，加多收益。”中国银行天津市分行副行长孙勇说，其他区域企业在天津自贸熟练区开发分公司也可开设FT账户，灵验做事京津冀协同发展等国度政策。

天津财经大学经济学院院长、天津市自贸区探求院副院长王人俊妍以为，十年来，天津自贸熟练区已成为推动天津城市转型的“催化剂”，助力天津重塑朔方对外绽开高地和经济发展引擎，酿成了国度政策与城市发展的有机联动。

但凡过往，皆为序章。2024年7月，《中国（天津）解放贸易熟练区莳植行径决策》发布，提倡“推动全产业链转换发展，加速构建更高水平绽开型经济新体制，全面建成世界一流高水平解放贸易园区”等新主见。

“面向新十年，咱们将加强轨制转换举座规划和系统集成一个色航导网站，安适自贸熟练区产业发展上风，不休开释先行先试编削红利和发展能源。”天津市商务局局长、天津自贸熟练区管委会副主任孙剑楠说。